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中国共产党呼和浩特市第十届委员会第六次全体会议公报
（2008年8月12日中国共产党呼和浩特市第十届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党呼和浩特市第十届委员会第六次全体会议，于2008年8月12日在呼和浩特举行。会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实自治区党委八届七次全委会精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署今后任务，发挥新优势，把握新机遇，全面推进首府经济社会又好又快发展。

会议由市委常委会主持。出席会议的市委委员41人、候补委员9人。市纪委委员和有关方面负责同志列席了会议。自治区党委常委、市委书记韩志然代表市委常委会向全委会报告工作，市委副书记、市长汤爱军作总结讲话。

会议充分肯定了市委常委会上半年的工作。一致认为，今年以来，在自治区党委的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，统筹兼顾、突出重点，开拓创新、扎实工作，首府经济社会等各项工作取得了新进展、迈上了新台阶。一是通过不断调整优化结构，三次产业更加趋于协调，经济发展的质量和效益进一步提高。二是改善民生的63条《意见》得到全面落实，各项民生工作扎实推进，特别是在社区建设、廉租房和经济适用房建设、提高城乡居民收入等方面取得了明显成效。三是启动实施了城市建设“十年巨变”规划，市政道路桥梁建设、园林绿化、城市供热、燃气、公共交通等各项重点工程进展顺利。四是科技、教育、文化、卫生、体育等工作扎实推进，各项社会事业全面进步。五是大力加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，进一步推动了党的建设新的伟大工程。在推动首府经济社会又好又快发展的同时，大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极支援了四川等灾区抗灾救灾。

会议认为，这些成绩的取得，特别是经济保持了又好又快发展的势头，既是科学把握、积极应对的结果，也是近年来在发展中逐步形成的突出优势得到有效发挥的结果。除具备独特的首府优势外，我市目前还具备以下四个方面的优势：一是生产力布局的优势，通过合理调整生产力布局，使城市经济基本实现了由以生产型为主向以服务型为主的转型，县域经济基本实现了由以农业为主向以工业为主的转型，农村经济基本实现了由传统农牧业向现代农牧业、设施农牧业的转型；二是产业结构的优势，通过不断优化产业结构，初步形成了现代农牧业、新型工业和现代服务业三大产业体系，全市经济发展的稳定性、协调性和可持续性进一步增强；三是呼包鄂地区快速崛起为我市带来的优势，呼包鄂三市产业结合更趋紧密，有效实现了功能互补、错位发展，进一步拓宽了我市的发展空间；四是发展环境的优势，通过近几年加快推进城市建设，实施民生工程，建设服务型政府等举措，举办昭君文化节等重大节庆活动，开展干部教育和转变作风等活动，首府的软硬环境明显改善。

会议在分析发展优势的同时，认真查找了工作中的不足和差距：主要是工业增长速度还不够强劲和稳定；固定资产投资下滑；招商引资力度还不够大；发展环境还有待于进一步改善；对照党的先进性和执政能力建设要求，部分党员干部还存在“不适应、不符合”的问题等等。

会议在综合分析当前形势的基础上，认为首府经济社会发展正面临着五个方面难得的机遇：一是由于新一轮煤电油气运供需紧张，为我市推进电力、炼油、煤化工等项目建设提供了难得的机遇；二是由于东部沿海地区发展受土地、水、电、环保等因素制约，为我市承接高新技术、装备制造、部分重化工等产业转移提供了难得的机遇；三是由于呼包鄂三市有望列入国家重点开发地区，为我市在呼包鄂地区优势互补中推进新一轮快速发展提供了难得的机遇；四是由于全区相对分散的服务资源逐步得到整合，环渤海经济圈快速崛起，欧亚大陆桥开通运行，进京高速铁路开工建设，为我市发展服务型经济，打造旅游型、消费型城市提供了难得的机遇；五是由于当前食品价格调整对农畜产品加工业起到了很大的拉动作用，为我市进一步加快乳业、肉羊、蔬菜以及设施农牧业等产业发展带来难得的机遇。

会议指出，切实抓住并利用好发展新机遇，对于我们牢牢把握科学发展、和谐发展的主动权，做好今后的工作意义重大。今后一个阶段全市工作的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理的战略思想，围绕实施“向东看”发展战略，即由参与西部区域性竞争转变为参与全国性竞争，继续解放思想，深化改革开放，创新发展理念，转变发展方式，努力实现全市经济社会又好又快发展。

会议要求抓好六个方面的重点工作：一要着力转变发展方式，加快形成以服务业为主导的经济结构。针对我市已经形成“三二一”产业结构的实际，在构筑三大产业体系的基础上，继续优化产业结构，增强产业发展的协调性。按照“发展提速、比重提高、结构提升”的要求，以现代服务业为重点，大力发展第三产业；以推动工业向集约化、高端化发展为目标，以基础工业为重点，大力发展新型工业；以乳业、肉羊养殖及蔬菜、马铃薯种植为重点，以发展设施农业为突破口，大力发展现代农业。二要着力培育新的经济增长点，继续加大招商引资力度，特别要抓好工业重点项目建设，切实增强发展的潜力和后劲。三要着力打造“一核双圈”，以“十年巨变”为目标，在继续加快中心城市改造建设的同时，市四区要加快打造综合服务中心区，开发区和旗县区工业园区重点发展新型工业，加强旗县所在地城镇建设、重点集镇建设、“城中村”改造、旧城区改造、社区建设等，努力推进城乡一体化进程。四要着力保障和改善民生，继续抓好改善民生63条《意见》的落实工作，努力使城乡居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，逐步建立民生普惠长效机制。五要着力加强社会主义民主政治和先进文化建设，努力推动全面协调发展。六要着力维护社会稳定，进一步落实维护稳定工作责任制，切实加强社会治安综合治理，全力做好奥运期间稳定工作，为和谐首府建设提供保障。

会议指出，要围绕党的先进性和执政能力建设这条主线，以改革创新的精神全面加强党的建设。要加强思想建设，真正做到用党的理论、方针、政策武装头脑、指导实践；要加强领导班子和干部队伍建设，切实提高领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件和驾驭复杂局面的能力；要加强基层党的建设，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用；要加强作风建设和反腐倡廉建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。

会议强调，各地各部门必须进一步坚定信心，把思想和行动统一到市委对当前形势的分析判断和工作部署上来，进一步理清思路，强化措施，扎扎实实抓好各项任务的落实。要切实加大工作力度，抓好当前重点工作。一是突出抓好农作物田间管理、防汛工作和农畜产品基地建设，努力夺取农牧业丰收。二是以项目建设为重点，抓住发展机遇，抓好工业项目建设，下大力气把工业经济搞上去。三是正确认识、科学处理落实国家宏观政策与保持投资合理增长的关系，采取切实有效的措施，着力扭转固定资产投资下滑势头，努力实现固定资产投资合理增长。四是围绕为工业化和城市化服务，为社会主义新农村建设服务，为周边地区服务，大力发展服务业，坚定不移地走以服务型经济为主导的路子。五是紧紧围绕创建“环保模范城市”目标，狠抓节能减排工作。六是加大城市改造建设力度，确保完成“十年巨变”年度任务。七是切实抓好各项改善民生重点任务的落实，加强教育、医疗卫生等各项社会事业建设，加大住房保障力度，千方百计提高城乡居民收入。各级干部一定要坚持求真务实，克服畏难思想，进一步振奋精神，坚定信心，以良好的精神状态抓落实；各级各部门必须从讲政治、讲大局的高度，切实提高执行力，以认真负责的态度抓落实；要注重研究国家产业政策，切实把我市实际与国家政策有机结合起来，牢牢把握抓经济社会发展的主动权。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，团结带领人民群众求真务实、埋头苦干，为不断开创现代化和谐首府建设新局面而努力奋斗！

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