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对数字的喜厌不能一概而论。有些数字是枯燥、乏味的,有些数字却是生动、喜人的。事关民生、民心的首府城乡居民收入增长状况就是典型一例。
市委、市政府历来对城乡居民收入增收非常重视,尤其近两年,采取了许多行之有效的方法、措施,在首府城乡居民收入方面取得了较大的成果。记者了解到,去年我市城镇居民人均可支配收入 16920元,农民人均纯收入 6921元;今年上半年我市城镇居民人均可支配收入达 9276元,农民现金收入 4330元。以此推算,到“十一五”期末,我市城镇居民人均可支配收入将会达到 22600元,农民人均纯收入将会达到 8000元。
以上的数字是令人欣喜的。这首先是由于我市历来都严格遵照执行了国家和自治区涉及城乡居民收入的相关政策,行政和事业单位工作人员的正常增资措施、第三产业优惠政策 60条、“非公经济 16条”等。同时,从五方面促进了城乡居民收入的增加。
正常增资方面:近年来我市多次提高了最低工资标准,目前我市最低工资标准市四区为 680元,旗县为 500元。
就业方面:去年共安置“ 4050”人员再就业 6828人;全市农业富余劳动力转移就业 56597人;去年全市共帮助 777户 789名再就业家庭成员实现就业,实现了每户再就业家庭至少 1人就业目标。去年全市共审核发放就业优惠证 7708个,核发优惠证总数累计达到 11.32万个;全市共筹集就业资金 1.2亿元,共有 5506名公益性岗位安置的“ 4050”下岗失业人员和零就业家庭成员享受了岗位补贴和社会保险补贴;当年发放小额担保贷款 3593万元;有 8125名下岗失业人员享受了职业介绍补贴, 7920人享受了职业培训补贴和创业培训补贴。去年全年减免税费 301.65万元。
养老金发放方面:我市城镇企业退休职工养老金平均待遇水平 2006年、 2007年、 2008年分别提高 144元 /月、 106元 /月、 105元 /月, 2008年城镇企业退休职工养老金平均待遇水平达到 1137元 /月;今年还将出台农村养老保险办法;失地农民的养老保险标准从今年 1月 1日起由每月 418元提高到每月 480元。
低保方面:城镇低保保障标准在去年每月提高 20元的基础上,今年市四区再提高 30元,达 260元 /月,旗县提高 20元,达 170— 180元 /月;我市在全区率先实施了农村最低生活保障制度,去年农村最低生活保障对象达 5.8万人,农村最低生活保障标准在每人每年增加 280元的基础上,今年再增加 200元,达到每人每年 1200元。在保障低保家庭基本生活的同时采取了相应的应对物价上涨措施:去年为全市 A类城市低保对象从 7月— 12月按每人每月 8元的标准一次性发放临时性补贴; 8月起对城市低保对象按每人每月 15元的标准发放生活临时补贴; 10月起为城市低保对象每人每月加发 10元的临时性补贴;又对城市低保对象从去年 12月到今年 2月每人每月发放 10元的物价上涨临时补贴;今年 7月开始,按照城市低保对象每人每月 15元、农村低保对象每人每月 10元的标准,下拨了成品油上涨价格补助,极大地缓解了因物价上涨对低保家庭生活造成的影响。
支农惠农方面:今年市本级财政用于投入“三农”资金达 18923万元,比上年增加 5808万元,增长 44%。国家和自治区下拨的牲畜良种补贴、优质后备母牛犊补贴、规模养殖场扶持资金、农作物良种推广补贴等已陆续下拨到农民手中。今年上半年全市累计拨付农民直补资金 21592万元。
“十一五”期间,我市将继续提高企业退休职工养老金、城乡居民最低生活保障标准和受益人数、规范最低工资标准、建立行政和事业单位工作人员工资增长机制等来促进城乡居民收入增长,让城乡居民充分享受经济发展的成果和实惠。