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由于今年供热成本上涨,特别是煤炭价格上涨,使我市供热形势十分严峻,采暖费调整势在必行。根据《中华人民共和国价格法》、《政府价格决策听证办法》及国家发改委、住房和城乡建设部、财政部《关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见的通知》的有关规定,昨日上午,市发改委主持召开了“呼市居民供暖价格调整听证会”,对呼市公用事业管理局提出的调整居民供暖价格方案进行了公开听证。参加听证会的 30余名代表,各自对市公用事业管理局提出的今冬起居民热价由原来的 2.95元 /月·平方米调整到 3.85元 /月·平方米的申请畅所欲言,进行了认真讨论。
听证会上,来自社区、居委会的代表和下岗职工、低保户、退休干部等纷纷发言,谈了自己的意见和建议。内蒙古水利厅退休职工白全喜说,热价上涨势在必行,所以原则上同意调整供热价格。工商银行干部云福厚说,调整供热价格是必然的。呼市与周边城市相比供暖价格是低的。公用事业管理局的调整方案,我认为是适度的。水文社区居委会的冯爱芝说,各种能源的上涨对供暖企业带来压力,因此原则上应该调整价格。低保户代表杨秀武建议供暖企业灵活把握供暖期,并采取分段收费的办法,给一些低收入家庭一个缓冲余地。个别代表也提出了不同的意见。玉泉区居民代表王海关说,价格调整是可以的,但最多不要超过 3.5元 /平方米。
我市富泰热力公司、城发公司、科林热力公司等几大供热支柱企业负责人也发表了自己的看法。富泰热力公司副总经理张长生说,由于原材料价格上涨,特别是煤炭价格骤然上涨,推动了供热成本的快速增加。近 3年富泰热力公司连年亏损,负债经营; 2008年公司供热的总成本预计将达到 23816万元,单位成本将达到 4.85元 /月·平方米,即使公司可以全额收取采暖费, 2008— 2009年度供热亏损也将达到 8501万元。即使今年供热价格上涨到 3.85元 /月·平方米,与实际成本还有很大差距。科林热力公司总经理王强表示,尽管近年来公司努力降低成本、提高效率,但供热经营依然亏损。该公司从 2006年开始进入还贷高峰期,又遇贷款利率高,因此财务费用压力巨大。由于各项供热生产资料及燃煤价格一路上扬,今年公司供热成本将达 5.83元 /月·平方米(含税),现行热价不到位将影响企业的生存和发展。内蒙古农业厅机关服务中心主任张国平说,供热是一项公用事业和民心工程,事关社会和谐稳定,我们调价的原则是保本,兼顾国家、供热单位和住户等各方的承受力,今冬核算成本 5.8元 /平方米,为此我们提出了申请调整热价。
全市供热行业的监管部门代表、市公用事业管理局局长陈云飞表示,今年全市总供热面积可达 5438万平方米。其中大型集中供热企业 3家,供热面积达 2700万平方米。今年供热成本上涨,已经超出供热企业的承受能力,供热企业生产经营严重亏损。按照政府财政、企业和用户共同负担的原则,根据我市供热成本实际上涨情况和市长办公会议精神,市公用局对供热价格做了大量调查和测算,充分考虑了居民承受能力,提出幅度比较合适的供热价格调整意见。呼市统计局城调队代表陈美珍认为,根据对 400户城市居民家庭生活调查资料测算,将暖气费从现在的 2.95元 /月·平方米调整到 3.85元 /月·平方米,价格将上涨 30.51%,从今年 10月 15日采暖期开始计算,此次暖气费价格上涨将影响今年居民消费价格总指数环比上涨 0.3个百分点。今年居民消费价格涨幅的宏观调控为 4%左右,暖气费价格上涨将对居民消费价格总水平产生一定的影响。会上,来自市人大、市政协的代表和专家代表及各委办局负责人均表示赞成热价上调。会议总结认为,大家普遍反映本次热价调整方案符合国家政策,比较合理、可行,大多数代表赞成根据实际情况调整居民供暖价格。但与此同时,代表们建议政府出台相关政策,对受到影响的部分居民给予适当补贴等;努力实现计量收费;企业要进一步提高服务质量,挖掘潜力、降低成本;政府有关部门要加大监管力度,供好热,保证供热质量,使广大供热户对今冬供热满意,让首府市民度过一个温馨、温暖的冬季。
听证会后,市发改委将根据代表提出的意见,对方案做进一步修改完善,待批准后正式公布执行。